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发布日期:2026-01-30 22:55 点击次数:111
一名2025年应届毕业生参加某国企招聘后,因笔试、面试成绩未公示而感到不满,并对招聘的公平性产生怀疑。近期,多个省份针对国企“近亲繁殖”问题发起整治行动,覆盖县市区各级系统,涉及地方政府、纪检监察机关和企业。
“近亲繁殖”指国有企业和事业单位在选人用人领域违规安排近亲属在同一系统、同一单位或上下级岗位任职的现象。吉林大学行政学院教授王立峰认为,这种现象是长期积累的用人顽疾,扭曲了用人机制,挤压了公平竞争空间,还容易滋生腐败风险,造成国有资产流失。
从地方实践看,黑龙江泰来农场有限公司于2025年4月发布举报公告,明确将“严把进人关口”“干部选拔任用审核”作为监督重点。湖北随县纪委和孝昌县国资局也分别采取措施,全面清查亲属裙带关系和违规任用问题。四川简阳市纪委则对全市60个市级部门和市属国有企业组织在职干部职工开展全覆盖自查。
这些地方举措与中央部署相呼应。2025年1月,二十届中央纪委四次全会对金融、国企等领域系统整治作出再部署。多位专家指出,“近亲繁殖”问题在资源高度集中的垄断性行业更为突出,如金融、电力、烟草、石油等行业。
此外,“近亲繁殖”还呈现出隐蔽性的特征。梁平汉教授指出,“萝卜坑”式招聘通过高度细化的限制条件实现定向安置。贵阳市烟草专卖局曾因招聘条件引发质疑,但人事部门回应称招聘过程完全合规。更隐蔽的方式是交叉安排,通过系统间互相安置规避监管。
国企“近亲繁殖”的另一特征是集中于市属、县区属国企。中国企业改革与发展研究会研究员吴刚梁表示,基层监督相对薄弱,县域社会关系密集,使得相互安置亲属的操作难度不大。
关于危害,王立峰教授指出,这种用人机制会挤压有能力者的上升空间,削弱企业竞争力,形成封闭的关系圈子,甚至导致国有资产被逐步家族化、私有化。他建议建立动态监控机制,将用人问题纳入多部门联动的常态化巡视巡察和统计监督范围。
尽管早有制度安排,但在具体操作层面,国企招聘与公务员、事业单位仍存在较大差异。国企倡导市场化用工机制,领导在员工招聘中拥有更大自主权。部分国企招聘虽公开发布公告,但笔试、面试成绩不对外公示,导致信息不对称,难以判断竞争是否公平。
对于回避制度,不同国企公示尺度不一。例如,中储粮集团兰州分公司要求应聘人员不得报考与本人存在特定关系人员担任中层管理干部及领导成员的用人单位岗位,而甘肃省烟草专卖局则规定在职职工的配偶、子女及其配偶不得应聘同一机关岗位。也有部分国企未提及回避原则。
王立峰认为,提高招聘程序的公开性和透明度是破解之道。吴刚梁建议,对于福利优厚、岗位稳定的垄断行业,应强化监督力度,引入人社、财政、国资等部门全程参与;而对于市场化程度较高的国企,用人更强调效率和资源匹配。国企改制后已实行全员劳动合同管理,没有所谓“编制”“铁饭碗”,应充分发挥市场机制的淘汰作用,让岗位依能力而非关系决定。
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